Un volumen de tanque superior a 2 ml en un cigarrillo electrónico desechable no es compatible con la ley. Lo decisivo, resume la BAG, es...
Ese volumen no puede ampliarse acoplando un cartucho adicional de 10 ml. La BAG indica que estos dispositivos híbridos, también llamados «Big...
No como derecho de la UE
Sí, desde el 1 de octubre de 2024
Ni la UE ni tampoco el EEE
La Asociación Europea de Libre Comercio se define como la organización intergubernamental de Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza, y describe una de sus tareas principales como la gestión del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, que reúne en un mercado único a los Estados miembros de la Unión Europea y a tres de los Estados de la AELC: Islandia, Liechtenstein y Noruega.
Tres de los cuatro. Suiza es el cuarto y el que queda fuera, así que el mercado interior de mercancías que el Acuerdo EEE extiende a los otros tres no se extiende a ella. Su relación con la UE se basa en acuerdos bilaterales que no hemos leído.
Qué supone para el marcado CE, RAEE y el GPSR
Significa que los marcos de nuestro pilar europeo de cumplimiento no son, por sí solos, obligaciones suizas. El marcado CE, RoHS, RAEE, el Reglamento europeo de pilas y baterías y el Reglamento relativo a la seguridad general de los productos obligan en los Estados miembros de la UE y, a través del Acuerdo EEE, en los tres Estados de la AELC que forman parte del EEE. Ninguno llega a Suiza de forma automática.
Eso no equivale a decir que su expediente CE no sirva. Sigue siendo la documentación que su fábrica debe tener y la que un comprador suizo le pedirá ver. No es una autorización suiza. Trate Suiza como un mercado aparte, con su propio precio y su propia planificación.
El régimen suizo: la ley de productos del tabaco
La norma que hay que conocer es la ley suiza de productos del tabaco. El Bundesamt für Gesundheit (BAG), la Oficina Federal de Salud Pública, indica que la Tabakproduktegesetz y la Tabakprodukteverordnung se aplican desde el 1 de octubre de 2024, y las identifica como SR 818.32 y SR 818.321. Citamos esos números tal como los publica la BAG y no los enlazamos: Fedlex no se mostraba sin JavaScript, y no enlazamos un texto que no hemos podido leer.
La frase que más importa a un proveedor de hardware es la del ámbito de aplicación. La BAG indica que, además de los productos del tabaco convencionales, la ley regula también los cigarrillos electrónicos con y sin nicotina y los productos del tabaco para calentar. Un vendedor acostumbrado a pensar primero en la nicotina debería leer eso dos veces antes de dar por hecho que un producto vacío queda fuera de la ley. No afirmamos que quede dentro. Esa pregunta corresponde a la BAG.
La BAG señala también que la ley se está revisando para aplicar la iniciativa popular sobre publicidad del tabaco y menores, y que se espera que la ley revisada entre en vigor a principios de 2027. Con un horizonte de utillaje de dos años, conviene anotarlo en el calendario.
El límite de dos mililitros y dos sentencias del Tribunal Federal
Esta es la parte del derecho suizo que llega hasta su molde. La BAG indica que el artículo 9 regula el suministro de líquidos con nicotina a los consumidores, y que dentro de él se permite un volumen de tanque de 2 ml como máximo para cigarrillos electrónicos desechables y cartuchos desechables.
Dos sentencias del Tribunal Federal lo acotaron después, ambas recogidas en la misma página:
- 2C_353/2025. Un volumen de tanque superior a 2 ml en un cigarrillo electrónico desechable no es compatible con la ley. Lo decisivo, resume la BAG, es la capacidad del recipiente, no la cantidad de líquido introducida en él, y el límite se aplica igualmente a los sistemas de tanque con material absorbente como el algodón.
- 2C_492/2025. Ese volumen no puede ampliarse acoplando un cartucho adicional de 10 ml. La BAG indica que estos dispositivos híbridos, también llamados «Big Puffs», no cumplen los requisitos legales y ya no pueden venderse.
Léalo como lo lee una fábrica. La capacidad se fija en el utillaje, antes de que exista ningún líquido, así que para los desechables destinados a Suiza los 2 ml son una restricción de diseño, no una instrucción de llenado. Nuestra guía sobre pods de 2 ml recoge el planteamiento europeo; los dos regímenes pueden no razonar igual. Si una carcasa vacía de 2,5 ml queda incluida en el artículo 9 es una pregunta que la página de la BAG no responde.
Edad, publicidad y notificación
Tres datos más de la misma fuente. Se aplica una edad mínima de 18 años para el suministro de todos los productos cubiertos por la ley. Las compras de prueba tienen ahora base legal en toda Suiza, y la BAG indica que sus resultados pueden utilizarse en procedimientos administrativos o penales. Y la notificación de productos se tramita a través del portal tabacinfo.
En materia de publicidad, la BAG describe un mínimo federal: están prohibidos los carteles visibles desde la vía pública, así como la publicidad en el transporte público, en edificios públicos, en cines y en recintos deportivos; están prohibidos los regalos gratuitos de producto y los concursos con obsequios; y está prohibido el patrocinio de eventos internacionales o dirigidos a un público menor de edad. La BAG añade después la línea que más a menudo pasa por alto un vendedor extranjero: los cantones pueden adoptar normas más estrictas que la ley federal. Por tanto, «conforme en Suiza» no tiene una única respuesta.
Un tercer país implica una frontera
La mercancía que va de un almacén neerlandés a un comprador suizo cruza una frontera aduanera real. La Oficina Federal de Aduanas y Seguridad Fronteriza (BAZG) publica la información dirigida a empresas: procedimientos de importación, exportación y tránsito, un apartado sobre prohibiciones, restricciones y condiciones aplicables a determinadas mercancías, y un apartado sobre impuestos y gravámenes interiores que, según indica, incluyen el impuesto sobre el tabaco.
Mencionamos el impuesto sobre el tabaco porque la BAZG lo menciona, y no afirmamos nada sobre si afecta al hardware vacío. La mecánica comercial está en la guía de incoterms y en la guía de aranceles de importación: desde el lado europeo, es decir, la forma del problema, no la respuesta suiza.
Quién asume cada obligación en Suiza
| Marco | ¿Se aplica en Suiza? | Lo que dice la fuente | A quién preguntar |
|---|---|---|---|
| CE, RoHS, RAEE, GPSR, Reglamento europeo de pilas y baterías | No como derecho de la UE | La AELC sitúa solo a Islandia, Liechtenstein y Noruega en el EEE | Un asesor suizo |
| Ley de productos del tabaco (TabPG, SR 818.32) | Sí, desde el 1 de octubre de 2024 | Cubre los cigarrillos electrónicos con y sin nicotina | BAG |
| Límite de tanque de 2 ml para desechables | Establecido en el artículo 9 | Decide la capacidad, no la cantidad introducida (2C_353/2025) | BAG |
| Dispositivos híbridos «Big Puff» | Ya no pueden venderse | No se admite ampliarlo con un cartucho acoplado de 10 ml (2C_492/2025) | BAG |
| Edad mínima de suministro | 18 años | Todos los productos cubiertos por la ley | BAG |
| Notificación de productos | Sí | Se tramita a través del portal tabacinfo | BAG |
| Publicidad y patrocinio | Mínimo federal | Los cantones pueden imponer normas más estrictas | El cantón, a través de su comprador |
| Aduanas y trámites de importación | Sí, tercer país | Procedimientos de importación, exportación y tránsito; prohibiciones y restricciones | BAZG |
| Legislación suiza sobre seguridad de los productos | Régimen aparte | No se pudo cargar ninguna fuente, así que no afirmamos nada | Un asesor suizo |
Lo que esta página no dice
Más de lo habitual, a propósito. Ningún equivalente suizo de RAEE, RoHS o del registro de productores, porque no se pudo cargar ninguna fuente suiza sobre recogida y no vamos a citar una de memoria. Ninguna declaración sobre la seguridad de los productos en Suiza, porque las páginas federales que probamos no devolvieron nada. Ningún tipo arancelario, partida arancelaria ni cifra de IVA, porque no hemos verificado ninguno. Ninguna afirmación de que un dispositivo vacío quede dentro o fuera de la ley de productos del tabaco, la única pregunta que solo la BAG puede responder. Y ninguna afirmación sobre un representante suizo, ni en un sentido ni en otro.
Más vale breve y cierto que largo y equivocado. Escriba a la BAG sobre el régimen de producto y a la BAZG sobre la frontera, y obtenga ambas respuestas por escrito antes de dar un precio puesto en destino.
Preguntas frecuentes
- ¿El marcado CE basta para que mi hardware entre en Suiza?
- No por sí solo. La AELC se define como la organización de Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza, y describe el Acuerdo EEE como el que reúne a los Estados miembros de la UE con solo tres de ellos. Suiza es la que queda fuera, de modo que las directivas y los reglamentos europeos no se aplican allí por el mero hecho de aplicarse en la UE. Un expediente CE sigue siendo la documentación que su fábrica debe tener, pero no es una autorización suiza.
- ¿El límite suizo de 2 ml se aplica a un dispositivo vacío?
- La BAG presenta el artículo 9 de la ley de productos del tabaco como la norma que regula el suministro de líquidos con nicotina a los consumidores, y señala que dentro de él se permite un volumen de tanque de 2 ml como máximo para cigarrillos electrónicos desechables y cartuchos desechables. El Tribunal Federal estableció después que lo que cuenta es la capacidad del recipiente, no la cantidad de líquido que se introduce. La capacidad se decide en el molde, así que trate los 2 ml como una restricción de diseño para los desechables destinados a Suiza y confírmelo con la BAG. No afirmamos que una carcasa vacía quede incluida o excluida.
- ¿La ley suiza solo cubre productos con nicotina?
- No. La BAG indica que, además de los productos del tabaco convencionales, la ley regula también los cigarrillos electrónicos con y sin nicotina y los productos del tabaco para calentar. Eso es más amplio que la suposición que muchos vendedores establecidos en la UE llevan consigo al cruzar la frontera, y es la frase más útil de la página de la BAG para un proveedor de hardware.
Fuentes
- La Asociación Europea de Libre Comercio, AELC, sobre la pertenencia de Suiza y sobre el Acuerdo EEE, que abarca solo a Islandia, Liechtenstein y Noruega.
- Tabakproduktegesetz, Bundesamt für Gesundheit (BAG), sobre la fecha de inicio del 1 de octubre de 2024, el ámbito de aplicación, el artículo 9 y el volumen de tanque de 2 ml, las sentencias 2C_353/2025 y 2C_492/2025, la edad de 18 años, las compras de prueba, las normas de publicidad, la facultad de los cantones de ser más estrictos, tabacinfo, los números SR y la revisión de 2027.
- Información para empresas, Oficina Federal de Aduanas y Seguridad Fronteriza (BAZG).
- Sin citar: Fedlex no se mostraba sin JavaScript, así que no se enlaza ningún texto de la ley ni de su ordenanza, y los números SR proceden de la página de la BAG. Las páginas federales sobre seguridad de los productos no devolvieron contenido, así que no se nombra ninguna autoridad de ese ámbito. No se cita ningún instrumento de EUR-Lex como obligación suiza, porque ninguno lo es.
Orientación profesional para compradores B2B, no asesoramiento jurídico. Solo vendemos hardware vacío (sin cannabinoides ni e-líquido), exclusivamente entre profesionales, 18+ / 21+ según el mercado; usted es responsable del llenado y de la conformidad del producto terminado en su mercado. El comprador que pone su marca en el dispositivo y comercializa el producto terminado en el mercado suizo asume las obligaciones suizas y debe obtener su propio asesoramiento jurídico en Suiza.
