Un volume del serbatoio superiore a 2 ml in una sigaretta elettronica usa e getta non è compatibile con la legge. Ciò che è decisivo, riassume il BAG, è...
Quel volume non può essere esteso collegando un'ulteriore cartuccia da 10 ml. Il BAG precisa che tali dispositivi ibridi, detti anche "Big...
Non in quanto diritto UE
Sì, dal 1° ottobre 2024
Né UE, e nemmeno SEE
L'Associazione europea di libero scambio si definisce l'organizzazione intergovernativa di Islanda, Liechtenstein, Norvegia e Svizzera, e indica tra i suoi compiti principali la gestione dell'Accordo sullo Spazio economico europeo, che riunisce gli Stati membri dell'Unione europea e tre degli Stati EFTA, Islanda, Liechtenstein e Norvegia, in un unico mercato.
Tre su quattro. La Svizzera è il quarto Stato, quello rimasto fuori, quindi il mercato interno delle merci che l'Accordo SEE estende agli altri tre non si estende a essa. I suoi rapporti con l'UE si basano su accordi bilaterali che non abbiamo letto.
Che cosa comporta per CE, RAEE e GPSR
Significa che i quadri normativi della nostra pagina di riferimento sulla conformità UE non sono di per sé obblighi svizzeri. Marcatura CE, RoHS, RAEE, regolamento UE sulle batterie e regolamento sulla sicurezza generale dei prodotti vincolano gli Stati membri dell'UE e, tramite l'Accordo SEE, i tre Stati EFTA del SEE. Nessuno di essi arriva automaticamente in Svizzera.
Questo non significa che il Suo fascicolo CE sia inutile. Resta la documentazione probatoria che la Sua fabbrica dovrebbe conservare ed è ciò che un acquirente svizzero chiederà di vedere. Non è un'autorizzazione svizzera. Tratti la Svizzera come un mercato a sé, con prezzi e pianificazione separati.
Il regime svizzero: la legge sui prodotti del tabacco
Lo strumento da conoscere è la legge svizzera sui prodotti del tabacco. Il Bundesamt für Gesundheit (BAG), l'Ufficio federale della sanità pubblica, indica che la Tabakproduktegesetz e la Tabakprodukteverordnung si applicano dal 1° ottobre 2024, e le riporta come RS 818.32 e RS 818.321. Citiamo questi numeri così come li pubblica il BAG e non li colleghiamo: Fedlex non si visualizzava senza JavaScript, e non colleghiamo un testo che non siamo riusciti a leggere.
La frase che conta di più per un fornitore di hardware è quella sull'ambito di applicazione. Il BAG precisa che, accanto ai prodotti del tabacco tradizionali, la legge disciplina anche le sigarette elettroniche con e senza nicotina e i prodotti del tabacco da riscaldare. Un venditore abituato a ragionare partendo dalla nicotina dovrebbe leggerla due volte prima di dare per scontato che un prodotto vuoto resti fuori dalla legge. Non affermiamo che vi rientri. È una domanda per il BAG.
Il BAG segnala inoltre che la legge è in corso di revisione per attuare l'iniziativa popolare sulla pubblicità del tabacco e i minori, e che l'entrata in vigore della legge rivista è prevista per l'inizio del 2027. Su un orizzonte di attrezzaggio di due anni, è una data da segnare in calendario.
Il limite dei due millilitri e due sentenze del Tribunale federale
È la parte del diritto svizzero che arriva fino al Suo stampo. Il BAG precisa che l'articolo 9 disciplina la cessione ai consumatori di liquidi contenenti nicotina, e che al suo interno è ammesso un volume del serbatoio di al massimo 2 ml per le sigarette elettroniche usa e getta e le cartucce monouso.
Due sentenze del Tribunale federale lo hanno poi circoscritto, entrambe riportate nella stessa pagina:
- 2C_353/2025. Un volume del serbatoio superiore a 2 ml in una sigaretta elettronica usa e getta non è compatibile con la legge. Ciò che è decisivo, riassume il BAG, è la capacità del contenitore, non la quantità di liquido immessa, e il limite vale allo stesso modo per i sistemi a serbatoio con materiale assorbente come il cotone.
- 2C_492/2025. Quel volume non può essere esteso collegando un'ulteriore cartuccia da 10 ml. Il BAG precisa che tali dispositivi ibridi, detti anche "Big Puffs", non soddisfano i requisiti di legge e non possono più essere venduti.
Lo legga come lo legge una fabbrica. La capacità è fissata nell'attrezzatura, prima che esista qualsiasi liquido, quindi per gli usa e getta destinati alla Svizzera i 2 ml sono un vincolo di progettazione, non un'istruzione di riempimento. La nostra guida ai pod da 2 ml tratta il ragionamento sul versante UE; i due regimi potrebbero non ragionare allo stesso modo. Se un guscio vuoto da 2,5 ml rientri nell'articolo 9 è una domanda a cui la pagina del BAG non risponde.
Età, pubblicità e notifica
Altri tre fatti dalla stessa fonte. Per tutti i prodotti coperti dalla legge vale un'età minima di cessione di 18 anni. Gli acquisti di prova hanno ora una base legale in tutta la Svizzera, e il BAG precisa che i loro risultati possono essere utilizzati in procedimenti amministrativi o penali. Infine, la notifica dei prodotti passa per il portale tabacinfo.
Sulla pubblicità, il BAG descrive una soglia minima federale: sono vietati i manifesti visibili dal suolo pubblico, così come la pubblicità sui mezzi di trasporto pubblico, negli edifici pubblici, nei cinema e sui campi sportivi; sono vietate la distribuzione gratuita di prodotti e i concorsi con premi; ed è vietata la sponsorizzazione di eventi internazionali o di eventi rivolti a un pubblico di minori. Il BAG aggiunge poi la riga che un venditore estero trascura più spesso: i cantoni possono adottare norme più severe della legge federale. "Conforme in Svizzera" non è quindi un'unica risposta.
Un Paese terzo significa una frontiera
La merce che va da un magazzino olandese a un acquirente svizzero attraversa una vera frontiera doganale. L'Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (BAZG) pubblica il materiale destinato alle imprese: procedure di importazione, esportazione e transito, una sezione su divieti, restrizioni e condizioni applicabili a determinate merci, e una sezione sui tributi e le imposte nazionali che, secondo l'ufficio, comprendono l'imposta sul tabacco.
Citiamo l'imposta sul tabacco perché la cita il BAZG, e non diciamo nulla sul fatto che riguardi o meno l'hardware vuoto. Gli aspetti commerciali sono trattati nella guida agli Incoterms e nella guida ai dazi all'importazione: dal lato UE, quindi la forma del problema, non la risposta svizzera.
Chi detiene che cosa in Svizzera
| Quadro normativo | Si applica in Svizzera? | Cosa dice la fonte | A chi chiedere |
|---|---|---|---|
| CE, RoHS, RAEE, GPSR, regolamento UE sulle batterie | Non in quanto diritto UE | L'EFTA colloca nel SEE soltanto Islanda, Liechtenstein e Norvegia | Un consulente svizzero |
| Legge sui prodotti del tabacco (TabPG, RS 818.32) | Sì, dal 1° ottobre 2024 | Copre le sigarette elettroniche con e senza nicotina | BAG |
| Limite di 2 ml per il serbatoio degli usa e getta | Previsto dall'articolo 9 | Decide la capacità, non la quantità immessa (2C_353/2025) | BAG |
| Dispositivi ibridi "Big Puff" | Non possono più essere venduti | Nessuna estensione tramite una cartuccia aggiuntiva da 10 ml (2C_492/2025) | BAG |
| Età minima di cessione | 18 anni | Tutti i prodotti coperti dalla legge | BAG |
| Notifica dei prodotti | Sì | Passa per il portale tabacinfo | BAG |
| Pubblicità e sponsorizzazione | Soglia minima federale | I cantoni possono imporre norme più severe | Il cantone, tramite il Suo acquirente |
| Formalità doganali e di importazione | Sì, Paese terzo | Procedure di importazione, esportazione e transito; divieti e restrizioni | BAZG |
| Diritto svizzero sulla sicurezza dei prodotti | Regime distinto | Nessuna fonte si caricava, quindi non affermiamo nulla | Un consulente svizzero |
Che cosa questa pagina non dice
Più del solito, di proposito. Nessun equivalente svizzero di RAEE, RoHS o registrazione dei produttori, perché nessuna fonte svizzera sul ritiro si caricava e non ne citiamo una a memoria. Nessuna indicazione sulla sicurezza dei prodotti in Svizzera, perché le pagine federali che abbiamo provato non hanno restituito nulla. Nessuna aliquota di dazio, voce doganale o importo IVA, perché non ne abbiamo verificato nessuno. Nessuna affermazione sul fatto che un dispositivo vuoto rientri o meno nella legge sui prodotti del tabacco, l'unica domanda a cui può rispondere solo il BAG. E nessuna affermazione su un rappresentante svizzero, in un senso o nell'altro.
Meglio breve e vero che lungo e sbagliato. Scriva al BAG per il regime dei prodotti e al BAZG per la frontiera, e ottenga entrambe le risposte per iscritto prima di indicare un prezzo franco destino.
Domande frequenti
- La marcatura CE basta per portare il mio hardware in Svizzera?
- Non di per sé. L'EFTA si definisce l'organizzazione di Islanda, Liechtenstein, Norvegia e Svizzera, e descrive l'Accordo SEE come l'accordo che riunisce gli Stati membri dell'UE con soli tre di essi. La Svizzera è quella rimasta fuori, quindi direttive e regolamenti UE non vi si applicano per il semplice fatto di applicarsi nell'UE. Il fascicolo CE resta la documentazione probatoria che la Sua fabbrica dovrebbe conservare, ma non è un'autorizzazione svizzera.
- Il limite svizzero di 2 ml si applica a un dispositivo vuoto?
- Il BAG inquadra l'articolo 9 della legge sui prodotti del tabacco come la norma che disciplina la cessione ai consumatori di liquidi contenenti nicotina, e precisa che al suo interno è ammesso un volume del serbatoio di al massimo 2 ml per le sigarette elettroniche usa e getta e le cartucce monouso. Il Tribunale federale ha poi stabilito che conta la capacità del contenitore, non la quantità di liquido immessa. La capacità si decide nello stampo, quindi consideri i 2 ml un vincolo di progettazione per gli usa e getta destinati alla Svizzera e lo confermi con il BAG. Non affermiamo che un guscio vuoto vi rientri o meno.
- La legge svizzera riguarda solo i prodotti con nicotina?
- No. Il BAG precisa che, accanto ai prodotti del tabacco tradizionali, la legge disciplina anche le sigarette elettroniche con e senza nicotina e i prodotti del tabacco da riscaldare. È un ambito più ampio di quello che molti venditori con sede nell'UE si portano dietro oltre confine, ed è la frase più utile della pagina del BAG per un fornitore di hardware.
Fonti
- L'Associazione europea di libero scambio, EFTA, per l'adesione della Svizzera e per l'Accordo SEE che copre soltanto Islanda, Liechtenstein e Norvegia.
- Tabakproduktegesetz, Bundesamt für Gesundheit (BAG), per la data di avvio del 1° ottobre 2024, l'ambito di applicazione, l'articolo 9 e il volume del serbatoio di 2 ml, le sentenze 2C_353/2025 e 2C_492/2025, l'età di 18 anni, gli acquisti di prova, le norme sulla pubblicità, la facoltà dei cantoni di essere più severi, tabacinfo, i numeri RS e la revisione del 2027.
- Informazioni per le imprese, Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (BAZG).
- Non citati: Fedlex non si visualizzava senza JavaScript, quindi non è collegato alcun testo della legge o della relativa ordinanza e i numeri RS provengono dalla pagina del BAG. Le pagine federali sulla sicurezza dei prodotti non hanno restituito alcun contenuto, quindi non nominiamo alcuna autorità di quel tipo. Nessun atto di EUR-Lex è citato come obbligo svizzero, perché nessuno lo è.
Indicazioni commerciali per acquirenti B2B, non consulenza legale. Vendiamo esclusivamente hardware vuoto (senza cannabinoidi, senza e-liquid), solo nel commercio B2B, 18+ / 21+ a seconda del mercato; il riempimento e la conformità del prodotto finito nel Suo mercato sono di Sua responsabilità. L'acquirente che appone il proprio marchio sul dispositivo e immette il prodotto finito sul mercato svizzero detiene gli obblighi svizzeri e dovrebbe rivolgersi a un proprio consulente legale svizzero.
