Non
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À traiter comme couvert
Ce que réglemente la TPD
La directive sur les produits du tabac (2014/40/UE) couvre les produits du tabac et, dans un ensemble distinct de dispositions, les cigarettes électroniques et les flacons de recharge. Ces dispositions sont construites autour de la nicotine. Elles imposent à la partie qui met un tel produit sur le marché de le notifier au préalable via le portail européen EU-CEG (EU Common Entry Gate), de déclarer ses ingrédients et ses émissions, de respecter les règles de conditionnement, d'étiquetage et d'avertissements sanitaires, et de se conformer aux limites fixées par la directive pour la concentration en nicotine et le volume des réservoirs et des flacons de recharge.
Deux remarques pratiques avant toute chose. D'abord, la notification intervient avant la mise sur le marché, et la procédure, les redevances et l'autorité compétente varient selon l'État membre. Vérifiez le délai et la démarche auprès de l'autorité de votre marché au lieu de supposer une procédure européenne unique. Ensuite, la TPD fixe un plancher et non un plafond. Les États membres peuvent aller plus loin, et ils le font, notamment sur les arômes, la publicité et la présentation des produits : un même produit fini peut donc être licite sur un marché et interdit sur un autre.
Pourquoi le matériel vide en est exclu
Un matériel livré vide ne contient ni nicotine, ni e-liquide, ni pod prérempli. Ce n'est pas un produit nicotiné : il n'a donc pas à être notifié dans l'EU-CEG en tant que tel, et les obligations de déclaration des ingrédients et des émissions comme les avertissements sanitaires n'ont rien à quoi s'appliquer. En droit européen, c'est un appareil électronique à batterie intégrée, ou un composant d'un tel appareil, et il est réglementé comme tel. C'est la position exposée sur notre page de référence sur la conformité UE, et c'est pourquoi une cartouche vide, une puff jetable vide ou une batterie seule relève du marquage CE, de RoHS, de DEEE, de REACH et du règlement européen sur les batteries, et non du droit du tabac.
Une batterie 510 seule ou un mod, vendus sans réservoir ni liquide, constituent le cas le plus net. Il n'y a ni circuit de vapeur, ni réservoir, ni rien à consommer.
Là où la définition s'applique encore
Voici la partie que l'on passe généralement sous silence, et c'est la raison de lire cette section plutôt que de sauter directement au tableau. La TPD ne définit pas seulement la cigarette électronique finie. Sa définition s'étend à ses composants, et les États membres ont transposé ce texte dans leur droit national et l'appliquent à leur manière. La question n'est donc pas purement technique. Elle dépend aussi de la façon dont le produit est présenté et de l'usage auquel il est destiné.
Les conséquences pratiques sont les suivantes. Un matériel identique peut être traité différemment selon qu'il est commercialisé comme élément d'un système de vapotage nicotiné ou fourni vide à une entreprise qui le remplira avec autre chose que de la nicotine. Le discours marketing, la catégorie de rangement, la vente groupée avec un e-liquide et la vente au consommateur rapprochent tous un produit d'une lecture au titre du droit du tabac. La fourniture professionnelle de composants vides destinés à un remplissage sans nicotine, non. Et « sans nicotine » n'est pas une formule magique : plusieurs États membres ont étendu leurs règles nationales aux produits de vapotage sans nicotine, avec une portée différente dans chacun. Vérifiez la position applicable dans chaque marché où vous vendez au lieu de raisonner à partir de la seule directive.
La leçon commerciale est simple. Gardez le matériel vide, gardez une présentation destinée aux professionnels, et ne laissez pas le marketing décrire un dispositif vide comme un produit nicotiné.
Cas par cas
| Scénario | Produit TPD ? | Qui porte l'obligation | Ce qui s'applique à la place ou en plus |
|---|---|---|---|
| Cartouche 510 vide fournie en B2B pour un remplissage sans nicotine | Non | Personne, pour le matériel | CE, RoHS, REACH, DEEE, règlement sur les batteries en présence d'une cellule |
| Batterie 510 seule, sans réservoir ni liquide | Non | Personne, pour le matériel | CE, RoHS, DEEE, règlement sur les batteries, UN38.3 pour le transport |
| Puff jetable vide ou pod vide fourni en B2B | Non | Personne, pour le matériel | Mêmes cadres électronique et batteries que ci-dessus |
| Matériel vide présenté aux consommateurs comme un produit de vapotage nicotiné | À traiter comme couvert | La partie qui le met sur le marché | La transposition nationale tranche. Vérifiez marché par marché avant de vendre |
| Matériel que vous remplissez d'e-liquide nicotiné | Oui | Vous, en tant que partie qui met le produit rempli sur le marché | Notification EU-CEG, déclaration des ingrédients et des émissions, étiquetage, limites de la TPD |
| Matériel rempli d'un extrait de cannabinoïdes sans nicotine | Non | Vous, mais au titre d'autres textes | Règles nationales sur les stupéfiants, les denrées alimentaires, les nouveaux aliments ou les médicaments. Variables selon l'État |
| Matériel rempli d'un liquide aromatisé sans nicotine | Hors du champ des dispositions de la TPD | Vous, là où les règles nationales s'étendent | Règles nationales sur les produits sans nicotine, qui varient selon l'État membre |
Ce qui s'applique à la place à votre matériel vide
La position au regard de la TPD ne supprime en rien les obligations applicables à l'électronique, et ce sont elles qui encadrent réellement votre première commande. Le dispositif doit porter un marquage CE appuyé sur une déclaration UE de conformité et sur un dossier technique. Les preuves de conformité à RoHS 2011/65/UE et à REACH 1907/2006 viennent en appui. La directive DEEE 2012/19/UE et le règlement européen sur les batteries 2023/1542 imposent des enregistrements nationaux de producteur à renouveler dans chaque marché où vous vendez, et être établi quelque part dans l'UE ne revient pas à être enregistré dans chacun de ces marchés. Le RSGP 2023/988 exige une personne responsable établie dans l'UE qui détient la documentation. L'UN38.3 détermine si la cellule au lithium peut tout simplement être transportée.
Le fabricant rédige et signe la déclaration, et apposer votre propre marque sur un dispositif fait de vous le fabricant au sens du droit européen : la déclaration et le dossier technique deviennent donc les vôtres. Les modalités d'enregistrement varient selon le pays. Consultez l'enregistrement DEEE pour les marques de vape pour la marche à suivre, et la conformité du matériel de vape en Allemagne pour un exemple national détaillé.
Cette page est une recommandation générale destinée aux acheteurs professionnels et ne constitue pas un avis juridique. La transposition nationale de la TPD varie, et les règles qui encadrent ce que vous mettez dans le matériel sont nationales. Vérifiez votre position dans chaque marché avec un spécialiste qualifié avant de mettre un produit sur le marché ou de revendiquer une conformité.
FAQ
- Le matériel de vape vide doit-il être notifié dans l'EU-CEG ?
- Pas en tant que tel. La TPD et son système de notification EU-CEG visent les cigarettes électroniques contenant de la nicotine et les flacons de recharge. Un matériel vendu vide, sans e-liquide, sans pod prérempli et sans nicotine, n'est pas un produit nicotiné et ne fait l'objet d'aucune notification propre. La notification incombe à celui qui met le produit nicotiné fini sur le marché.
- Un matériel vide peut-il malgré tout relever de la TPD ?
- Oui, selon le marché et selon la façon dont le produit est présenté. La définition de la cigarette électronique dans la TPD s'étend à ses composants, et les États membres ont transposé et appliquent cette définition chacun à leur manière. Un matériel commercialisé pour un usage nicotiné n'est pas traité comme un matériel identique fourni pour un remplissage sans nicotine. Vérifiez la position applicable dans chaque marché où vous vendez.
- Qui devient responsable une fois le matériel rempli ?
- L'entreprise qui remplit le dispositif, ou celle qui met le dispositif rempli sur le marché. Le remplissage crée un nouveau produit fini, et les obligations liées à ce produit, notamment la notification, la déclaration des ingrédients et des émissions, l'étiquetage et le conditionnement, incombent à la partie qui en est responsable, et non au fournisseur du matériel.
- La TPD couvre-t-elle les e-liquides sans nicotine ?
- Les dispositions de la TPD relatives aux cigarettes électroniques sont construites autour de la nicotine. Plusieurs États membres ont néanmoins étendu leurs règles nationales aux produits de vapotage sans nicotine, avec une portée qui varie d'un pays à l'autre. Ne partez pas du principe qu'un produit sans nicotine échappe à toute réglementation. Vérifiez la position nationale de chaque marché.
Sources
- Directive 2014/40/UE relative au rapprochement des dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres en matière de fabrication, de présentation et de vente des produits du tabac et des produits connexes (TPD), texte officiel sur EUR-Lex.
- Directive 2011/65/UE relative à la limitation de l'utilisation de certaines substances dangereuses dans les équipements électriques et électroniques (RoHS) (refonte), texte officiel sur EUR-Lex.
- Directive 2012/19/UE relative aux déchets d'équipements électriques et électroniques (DEEE) (refonte), texte officiel sur EUR-Lex.
- Règlement (CE) n° 1907/2006 concernant l'enregistrement, l'évaluation et l'autorisation des substances chimiques, ainsi que les restrictions applicables à ces substances (REACH), texte officiel sur EUR-Lex.
- Règlement (UE) 2023/1542 relatif aux batteries et aux déchets de batteries, texte officiel sur EUR-Lex.
- Règlement (UE) 2023/988 relatif à la sécurité générale des produits (RSGP), texte officiel sur EUR-Lex.
Recommandations professionnelles destinées aux acheteurs B2B, et non un avis juridique. Nous vendons uniquement du matériel vide ; le remplissage et la conformité du produit fini sur votre marché relèvent de votre responsabilité.
